阳曲县大数据产业园区

• 【长治招商】2016年长治市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾侯卫东官场笔记“十二五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委“五句话”总要求，全面落实“六大发展”，务实推进“五五战略”，主动适应把握引领经济发展新常态，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，迎难而上、砥砺奋进，各项工作稳中有为、稳中有进，经济社会发展取得新成效。五年来，我们多措并举稳定经济增长，综合实力有了新提升。坚持项目建设“六位一体”工作机制，实行重大项目联审联批，共实施重点项目2720个，全社会固定资产投资累计达到5328亿元，年均增长23.3%。引进外来投资项目1474个，实际到位资金2745亿元，是“十一五”时期的13.9倍。举办了首届长治制造展销推介周活动，鼓励本地企业在同质同价的条件下优先使用本地产品。认真落实企业减负政策，为企业减轻负担40多亿元。全市地区生产总值由2010年的920.2亿元增加到1195.1亿元，年均增长7.1%;一般公共预算收入由77.9亿元增加到96.44亿元，年均增长4.4%;社会消费品零售总额由272.6亿元增加到524.4亿元，年均增长13.2%。五年来，我们坚定不移推进产业结构优化升级，转型发展迈出新步伐。大力发展现代农业，五年新发展设施蔬菜51.4万亩，总面积达到56.7万亩，是“十一五”末的10.7倍，发展速度连续五年全省第一，全市粮经作物种植比例由8:2优化为7:3;农产品加工龙头企业销售收入由70.8亿元增加到191.4亿元，年均增长22%。全力做好煤与非煤两篇文章，65座技改矿井已有30座竣工投产，煤炭就地转化率由30%提高到40%左右;围绕七大新兴产业，实施了高科LED、潞安太阳能等一大批新兴产业项目，新兴产业投资占工业总投资的比重由34%提高到57%;非煤产业增加值占工业增加值的比重由28.2%提高到33.1%。加快发展服务业，太行山农产品物流园、紫坊经贸物流园等4个较大规模的物流园建成运行;完成了太行山大峡谷资源整合，全市旅游总收入由88.8亿元增加到320.9亿元，年均增长29.3%，第三产业占地区生产总值的比重提高了12.9个百分点。全市三次产业结构由4.4:64.5:31.1调整为4.9:51.1:44。五年来，我们狠抓城乡基础设施建设，城乡面貌发生新变化。市政基础设施建设累计完成投资210亿元，是“十一五”时期的2.2倍;城市道路总里程达到1004公里，比“十一五”末增长25%。特别是近三年来，在主城区开工建设各类城建重点工程438项，完成拆迁120多万平方米，是前十年总量的2倍，新敷设各类管道580多公里，新增道路面积150万平方米，初步形成了“三环八纵十二横”路网框架。体育中心、新闻中心建成使用。各县市区共实施城乡基础设施建设项目757项，完成投资208亿元，市区至6个卫星县城快速连接线基本贯通，53个重点镇和240个中心村建设步伐加快。全市常住人口城镇化率由41.84%提高到50.02%，年均提升1.64个百分点。全面完成城乡人居环境改善“四大工程”的各项任务。全市累计新增公路通车里程760公里，长治机场通航城市达到14个。五年来，我们切实保障和改善民生，人民生活质量得到新提高。全市公共财政用于民生支出累计达到907亿元，年均增长14.8%。累计新增就业23.4万人，转移农村劳动力22.8万人。城镇居民人均可支配收入由15675元提高到26407元，年均增长11%;农村居民人均可支配收入由6032元提高到11095元，年均增长13%，城乡居民收入增速持续快于地区生产总值增速，农村居民收入增幅连续6年快于城镇居民收入增幅。探索建立了联盟校办学模式，实施了农村义务教育阶段寄宿制学生免费营养餐工程，主城区3所公办幼儿园全部建成。县级公立医院综合改革实现全覆盖，年人均基本公共卫生服务经费由25元提高到40元。开展出生缺陷干预救助“健苗工程”，为7.9万名新生儿进行了免费筛查。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。累计开工建设各类保障性住房8.5万套，基本建成5.4万套。开工改造棚户区4.8万户，建成2.8万套，3.6万棚户区居民乔迁新居。实施易地扶贫搬迁5.28万人，共有19.34万贫困人口稳定脱贫。大力实施文化惠民工程，连续5年蝉联山西省公共文化服务体系绩效考核第一名。安全生产事故起数和死亡人数连续保持“双下降”态势。狠抓食品药品安全。开展社会治安“四个专项战役”，群众安全感和满意度名列全省前茅。五年来，我们不遗余力改善生态环境，生态文明建设取得新成效。深入开展大气污染防治，2015年主要污染物PM10、PM2.5浓度分别比2013年实施新标准以来下降13.1%和19%，主城区二级以上天数增加60天，达到242天。开展焦化、电力、钢铁行业对标升级改造，累计淘汰落后产能1396万吨，万元地区生产总值综合能耗和“4+2”主要污染物减排任务全面完成。深入推进漳河、沁河流域生态环境综合治理，主城区应急备用水源主体工程基本完工，Ⅲ类以上水质断面达标率超额完成省定目标，辛安泉饮用水源达标率100%。累计完成造林210余万亩，森林覆盖率达到30.9%，比“十一五”末提高4.1个百分点。完成水土流失治理面积135万亩，治理度达到62%，名列全省第一。五年来，我们持之以恒深化改革创新，经济发展增添新动力。在全省率先建成技术交易市场和技术交易信息服务平台，完成技术合同交易额16.2亿元，是“十一五”时期的2.2倍;专利申请量达到6738件，是“十一五”时期的2.9倍。建立政银企联席会议制度，设立了企业应急周转保障金，民间融资服务、股权托管、金融信息服务、应收账款交易等平台正式运行;成功通航在新三板挂牌;长治商业银行改制为长治银行，全市各类从事金融业务的机构发展到502家，2015年金融业实现增加值77.3亿元，是“十一五”末的2.6倍。实现“先照后证”，推行“三证合一”、“一照一码”，新发展私营企业1.7万户，年均增长23.1%，各类市场主体达到13.9万户，比“十一五”末增长67.4%;民营经济增加值占地区生产总值比重由32.8%提高到47.8%。建成院士、博士工作站33个，长治高新区升级为国家级高新区，长治海关正式批准设立，与韩国光州市结为友好城市。深入实施转型综改三年实施方案和年度行动计划，行政审批、土地管理、国企改制、教育、卫生、文化等各项改革顺利推进。五年来，我们扎实推进民主法治和政府自身建设，依法行政又有新进步。认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，广泛听取各方面的意见和建议。全面完成“六五”普法任务。深入推进“六权治本”，实行“两清单、两张图、两平台、两监督”权力运行机制，建成启用新的政务服务中心。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动。严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，狠刹“四风”，严惩腐败。“三公”经费持续下降。农村集体“三资”管理专项清理整治取得积极成效。实行市长县长电台接听制度，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。五年来，我们相继荣获全国文明城市、国家森林城市、国家现代农业示范区、国家公共文化服务体系示范区、全国全民健身示范市、国家智慧城市试点市、中国曲艺名城等十多个国家级荣誉称号，长治的美誉度和知名度进一步提升。2015年是过去五年中经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。一年来，我们全面落实省委、省政府和市委的决策部署，突出重点促发展，多措并举稳增长，盯住难点抓改革，勇于创新增活力，关注热点保民生，兜住底线增福祉。经过全市上下共同努力，经济运行中积极因素不断积累，“稳”的基础不断巩固，“进”的态势逐步向好，经济社会发展在十分困难的情况下负重前行。全年固定资产投资增长15.7%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长7.6%。地区生产总值增长-2.9%，一般公共预算收入增长-29.26%，总量仍保持全省前三。各位代表，过去五年取得这样的成绩实属不易，这是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻市部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与长治建设发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，“十二五”时期政府工作行之有效的思路和做法，我们要在今后的实践中继续坚持。但我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展还存在不少困难、矛盾和问题。一是经济持续下行压力还没有得到根本改观，部分企业生产经营困难，企业盈利能力普遍减弱，财政收支矛盾凸显，居民持续增收难度加大;二是经济结构调整任务艰巨，传统产业改造升级不快，新兴产业支撑作用不强，现代服务业相对滞后，农业基础依然薄弱;三是新的经济增长动能尚未完全形成，科技创新能力不强，资本市场发育不充分，民营经济发展质量不高，对外开放水平较低;四是社会民生事业欠账较多，城乡发展不均衡，脱贫攻坚任务艰巨，安全生产基础还不很牢固，生态环境形势依然严峻，就业、教育、卫生等工作还需加强;五是政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距，思想解放还不够，法治观念、服务观念、市场观念还不强，不作为、不会为、乱作为等问题仍在一定程度存在。因此，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，全力以赴把政府工作做的更好。二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务二号首长根据市委十届八次全会通过的“十三五”规划《建议》，我们编制了“十三五”规划《纲要(草案)》，提交本次大会审查。《纲要(草案)》按照紧紧围绕“四个全面”,牢固树立“五大理念”,统筹推进“六大发展”，确保如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会目标的要求，结合长治实际，分析了我市“十三五”时期面临的形势，提出了今后五年发展的指导思想、主要目标和任务。今后五年我市经济社会发展的主要目标是：经济保持健康发展。到2020年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。城乡居民收入增幅不低于地区生产总值增幅，农村居民收入增幅不低于城镇居民收入增幅。经济结构明显优化。传统产业竞争力显著增强，新兴产业形成规模，服务业比重年均提高1个百分点以上，农业现代化水平持续提升。新型城镇化加速推进，常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到43%以上。创业创新能力显著增强。创新要素配置更加高效，科技与经济深度融合，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%，科技对经济增长贡献明显提高。大众创业、万众创新蓬勃发展，科教兴市和人才强市战略持续推进，发展新动能显著提升。人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。安全生产形势持续明显好转。全民素质和社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观更加深入人心，诚信互助的社会风尚更加浓厚，公共文化服务体系基本建成，公民素质显著提高。生态环境质量明显改善。能源资源使用效率大幅提升，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，污染物减排完成国家、省下达任务。各方面制度建设更加完善。经济管理、行政管理和社会管理等重要领域和关键环节改革不断深化，体制机制更加完善。民主法治更加健全，法治政府基本建成。各位代表，“十三五”规划《纲要(草案)》已经印发给大家，这里我重点对主要任务作一简要报告。(一)全面落实创新发展，着力提高发展质量和效益。把创新作为引领发展的第一动力，抢抓供给侧结构性改革机遇，全力抓好“三去一降一补”各项工作。做好煤与非煤两篇文章，深入推进煤炭“六型”转变，加快冶金、电力、焦化等传统产业优化升级;积极发展现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、中西制药、食品加工等新兴产业，培育一批新兴产业集群。大力发展现代农业，加快发展现代服务业，积极发展全域旅游，壮大文化旅游产业。实施“互联网+”行动，积极培育新兴业态，拓展发展新空间。加快转型综改试验区建设，全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”。(二)全面落实协调发展，着力构建均衡发展格局。坚持发展经济和改善民生并重，促进经济社会协调发展。深入推进上党城镇群建设，大力实施城乡人居环境改善工程，加快城乡一体化发展步伐。全面完成棚户区、城中村改造任务。规划建设会展中心、文化艺术中心、科技馆、博物馆、图书馆、档案馆。壮大县域经济，促进区域协调发展。大力弘扬太行精神，繁荣文化事业，发展文化产业，推动物质文明和精神文明协调发展。支持国防和军队建设，促进军民融合发展。(三)全面落实绿色发展，着力建设美丽长治。落实主体功能区定位，实行最严格的环境保护制度，深入推进大气、水、土壤污染防治行动。加强生态保护和修复，推进漳河、沁河流域生态环境综合治理。大力实施造林绿化，年均造林30万亩，力争森林覆盖率年均提高0.5个百分点。全面节约和高效循环利用资源，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制，大力发展循环经济，打造低碳排放示范区。(四)全面落实开放发展，着力打造内陆开放新高地。不断深化全方位开放合作，主动对接国家区域经济发展战略，积极参与“一带一路”建设。深化与东南沿海和中部地区的能源合作，加强与周边省、市的旅游开发合作。提高招商引资质量和水平，引进一批高新技术项目。加快对外贸易优化升级，完善外贸服务设施。创新发展“一区多园”模式，把高新区打造成对外开放的重要窗口和新的经济增长极。(五)全面落实共享发展，着力保障和改善民生。坚持富民与强市相统一，扎实提高教育发展水平，积极扩大就业创业，多渠道增加城乡居民收入，健全完善社会保障制度。促进人口均衡发展，努力提高人民健康水平。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下21.77万农村贫困人口全部脱贫，5个贫困县全部摘帽。(六)全面落实廉洁和安全发展，着力创优发展环境。深入推进“六权治本”，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，完善“三重一大”决策机制，构建“亲”、“清”新型政商关系，营造廉洁发展环境。全面加强安全生产，夯实安全发展基础。健全公共安全保障体系，构建全民共建共享的社会治理格局，提升社会治理能力和水平。各位代表，《纲要(草案)》经大会审议通过后，将成为我市“十三五”时期发展的宏伟蓝图。时代赋予我们责任，人民寄予我们厚望，只要我们咬定目标，同心同德，脚踏实地，真抓实干，就一定能够如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会目标!2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作：静州往事(一)加强供给侧结构性改革，着力加快产业转型升级。供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济工作的主线，是破解我市结构性困局，解决生产效率低下、产品档次不高、企业竞争力不强的难得机遇，我们必须抓住机遇、抓紧落实、抓出成效。推进煤炭产业健康发展。认真落实全省煤炭供给侧结构性改革措施，生产矿井要严格按照276个工作日科学组织生产，基建矿井要加快建设，尽快形成优质产能，力争今年再有5座矿井投产达效，确保全市原煤产量稳定在1.1亿吨左右，其中地方煤矿5000万吨。加快煤炭综合信息平台和煤炭交易中心建设，积极拓展省外煤炭市场，鼓励市内企业就近使用本地煤炭，确保全市煤炭产销率达到90%以上。大力推动煤电、煤化、煤冶联营，构建煤-电-用产业链条，促进煤炭清洁高效利用。积极探索煤炭伴生资源开发利用新途径。促进传统产业优化升级。积极帮助首钢长钢、兴宝钢铁等企业大力应用新技术、新工艺、新装备，降低生产成本，开发高附加值产品，提升产品竞争力。以潞安、潞宝等12户焦炭主体企业为基础，稳步推进现代化大机焦建设，全面提升焦炉煤气综合利用水平。推进现有电厂综合节能、超低排放标准改造，继续扩大大用户直供电规模，挖掘用电潜能，促进电力行业稳定增长。加快水泥、玻璃等行业的改造升级步伐。大力发展新兴产业。以延伸现代煤化工产业链为重点，推进潞安180、瑞恒60万吨聚氯乙烯二期、潞宝己内酰胺等13个项目尽快投产达效，力争煤化工产业增加值增长5%。以煤机装备、汽车制造、数控装备、环保设备为重点，推进易通低温发电机组和脱硫脱硝设备、成功新能源汽车等12个项目尽快投产达效，力争装备制造业增加值增长5%。以新能源利用、新材料开发为重点，推进高科LED、平顺漳电光伏发电等22个项目尽快投产达效，力争新能源新材料产业增加值增长7%。以小杂粮、绿色蔬菜、核桃干果、农畜产品等特色优势产业为重点，培育壮大太行紫团、林盛果业、佰和园等龙头企业，力争农产品加工业增加值增长6%。以新型疫苗、生物制药、中药材为重点，推进康宝基因疫苗、振东50万亩连翘种植产业化等5个项目尽快投产达效，力争医药产业增加值增长8%。大力发展文化旅游产业。推动全域旅游发展，完善旅游配套设施，抓好太行欢乐谷、平顺神龙湾、壶关桥上风情小镇等20个重点项目提档升级。建立全市旅游惠民“一卡通”，鼓励长治人游长治。积极推进壶关太行山大峡谷创建5A级旅游景区。加大旅游宣传推介力度。深入挖掘襄垣法显文化，依托“万里茶路”、“法显足迹”，开拓“一带一路”沿线旅游市场，积极拓展以韩国游客为主的海外市场，力争海外游客达到5万人次，旅游总收入增长15%以上。大力发展现代服务业。统筹推进金融服务、信息服务、电子商务、检验检测等生产性服务业和家政服务、文化体育、健康养老等生活性服务业发展。规划建设城市商业综合体，提升现代服务业水平。进一步完善长治市物流产业发展规划，积极打造煤炭、农产品、中药材物流基地，促进中南铁路长子南集运站、黎城华驰物流等园区提升效益。加快发展第三方物流和多方物流，建立物流公用信息平台，打造物流产业链和产业集群。积极发展新兴业态。实施“互联网+”行动，加强与移动、联通、电信、腾讯等互联网企业的合作，积极申报“宽带中国”示范城市，扎实推进“宽带长治”和“三网”融合建设，充分发挥信息化在经济社会发展中的“倍增器”作用，促进云计算、大数据、物联网等与传统产业、现代制造业和现代农业深度融合，不断催生新兴业态，发展分享经济。推进北斗数据中心、浪潮集团云计算等项目尽快建成运行。不断提升易淘、钜星、环渤海电子商务等孵化基地建设水平，努力形成电商企业集群发展态势。利用阿里巴巴、京东、乐村淘等知名电商平台发展农村电子商务。(二)加快重点项目建设，保持经济平稳健康发展。项目建设不仅能拉动当前的经济增长，又能夯实长远持续发展的基础。我们要加快发展，就必须有一批重大项目做载体、做支柱、做引擎。加快推进重点项目建设。扎实开展“项目创新年”活动，进一步提高投资的有效性和精准性。今年初步安排重点工程项目942项，年计划完成投资700亿元。继续实行重点项目领导包联、联审联批制度，主动与省直部门对接，加快项目土地、规划、环评等手续办理。大力推广PPP模式，鼓励社会资本参与基础设施、公共服务设施等领域建设。大家期盼已久的太焦客专将于6月16日开工，今年还要重点推进4个低热值煤电厂、漳泽电力2×100万千瓦、长临高速、长治机场改扩建、207和208国道市区过境段改线等项目建设。加大招商引资力度。充分发挥企业的招商引资主体作用，加大以企招商、以商招商工作力度。紧抓全省“民企入晋”重大招商引资活动的机遇，主动对接全国工商联110家常委企业、全国民营企业500强，每个县签约2-3个项目，力争全市实现签约1200亿元。抓住承接加工贸易产业转移的机遇，争取更多加工贸易企业落户我市。提升对外开放水平。抢抓“一带一路”战略机遇，积极参加山西品牌“丝路行”、“中华行”等各项活动，帮助企业开拓中亚、欧洲等国际市场，完成外贸出口总额3249万美元。进一步密切与京津冀、环渤海经济圈和中原经济区的交流合作。开工建设长治海关及出入境检验检疫业务用房，积极争取将长治机场航空口岸建设列入国家口岸规划，力争实现临时开放。巩固发展与德国北威州玛尔市、韩国光州市等国际友好城市的经贸技术合作。加大对实体经济帮扶力度。认真落实国家、省里的一系列扶持政策措施，积极争取上级支持，对困难企业逐一分析、一企一策，妥善解决职工就业、工资、社保等问题，努力降低企业综合成本，减轻企业负担。切实帮助民营企业解决资金、办理手续等方面的困难。稳妥处置“僵尸企业”。继续举办长治制造展销活动，支持企业走出去开拓市场、推广品牌、扩大销售。(三)加快推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展。新型城镇化事关现代化建设全局，是一个既惠长远、也利当前的战略支点。我市正处在城镇化的快速发展阶段，必须按照中央城市工作会议“五个统筹”的要求，以城中村、棚户区改造为牵引，加快推进以人为核心的新型城镇化，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。继续推进主城区扩容提质。重点推进史家庄、马坊头、米家庄等21个城中村改造，开工改造城市棚户区1.2万户，基本建成各类保障性住房9000套。抓好“三河一渠”综合治理、火车站改造、湿地保护性开发等12项续建工程。开工建设改造府后西街、延安北路等14条市政道路、26条背街小巷、4座市政桥梁、4座人行过街天桥、2座铁路立交桥、9处停车场，同步推进道路配套管网和绿化工程。完成太行公园改造、城市公共自行车等项目。运用PPP模式，全力推进博物馆、图书馆、档案馆等项目建设。大力发展节能建筑，完成10万平方米既有建筑节能改造。加快供水、供热等城市基础设施建设，推进漳山电厂热电联供改造，完成辛安泉引水新建输水管道工程，启动辛安泉饮水水源升级改造、生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧发电、污泥处置等项目。积极探索地下综合管廊和“海绵城市”建设。加快“智慧城市”建设步伐，完善城市综合管理系统，探索建立城市管理综合执法机制，全面提升城市精细化管理水平。积极推进上党城镇群建设。以“核心产业支撑、快速交通连接、优美村镇点缀、都市农业衬托”为方向，积极推进“多规合一”，加快6个卫星县城与主城区的设施对接、产业对接、机制对接、服务对接，加强互联互通，实现资源共享。大力推广长子县城市建设经验，加快大县城建设，进一步完善各类基础设施，做大做强县域经济，提高县城对人口和产业的承载力。积极推进特色工业、生态旅游、物流交通、休闲商贸等各具特色的重点镇和中心村建设。完善城镇化推进机制。深化户籍管理制度改革，有序推进农业转移人口市民化，确保户籍人口城镇化率再提高1个百分点以上。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法有偿转让。加快形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。推进城乡基础设施一体化建设，实现水电路气等基础设施城乡互联、共建共享，构建城乡一体化发展格局。积极化解房地产库存。加强房地产市场管控，落实好住房信贷、税收优惠政策，鼓励城镇居民改善住房条件，支持农村转移人口在城镇购房。打通商品房和公租房供需通道，将公租房保障范围由城镇户籍家庭扩大至城镇常住人口家庭。放宽住房公积金提取条件，提高住房公积金使用率。加大棚户区改造货币化安置力度，货币化安置比例达到50%以上。积极发展住房租赁市场。(四)大力发展现代农业，扎实做好“三农”工作。农业仍然是经济社会发展的短腿，农村仍然是实现全面小康的短板。我们必须坚持以发展特色现代农业为重点，以促进农民增收为核心，以深化农村改革为动力，全力实现农业强、农民富、农村美。发展特色现代农业。大力推进国家现代农业示范区建设，努力创建全国优质玉米产业示范区和北方地区设施蔬菜样板区。重点抓好105个新建改扩建农业产业化项目，培育壮大30个农业产业化龙头企业，确保农业产业化龙头企业销售收入增长8%以上。推行农业标准化生产，稳步推进无公害、绿色、有机和地理标志农产品发展，新认证“三品一标”农产品50个。加强农产品质量安全监管。积极推广秸秆综合利用技术，加快推进主要农作物全程机械化。千方百计促进农民增收。重点建设20个粮食千亩高产示范片，新发展设施蔬菜6万亩、干果经济林10万亩、小杂粮8万亩、中药材5万亩、油用牡丹5万亩，增加农民家庭经营性收入。培训新型职业农民8000名，促进农民就业创业，增加农民工资性收入。引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民专业合作社，增加农民财产性收入。落实好各项强农惠农富农政策，确保各项补贴资金及时兑现到位，增加农民转移性收入。深入推进农村人居环境改善。抓好165公里农村公路拓宽改造和318公里村通水泥(油)路完善提质工程，完成5346户采煤沉陷区治理搬迁、8380户农村危房改造、309户农村地质灾害治理搬迁。建设50个生态村庄，新建50个农村老年人日间照料中心。启动长子县农村垃圾治理示范县和平顺县农村生活污水治理试点县建设，完成5.77万户农村无害化卫生厕所改建任务。新启动12个省级、20个市级美丽宜居示范村创建工作。深化农村综合改革。坚守耕地红线，全面完成基本农田划定并永久保护。稳定完善农村土地承包经营关系，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，鼓励农民依法自愿有偿流转承包地，发展多种形式的适度规模经营，不断壮大新型农业经营主体。稳步推进国有林场改革，继续深化集体林权制度改革。积极推进襄垣、潞城、武乡、壶关4个省级试点县供销社改革。做好第三次全国农业普查工作。(五)加快脱贫致富步伐，坚决打赢脱贫攻坚战。农村贫困人口全部脱贫是习近平总书记代表全党向世界作出的庄严承诺。我们要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”，下大力气啃下这块最难啃的硬骨头。严格落实脱贫攻坚责任制。坚持“一把手”负总责，市里重点做好上下衔接、统筹协调、督促检查工作，县级承担主体责任，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡、村承担具体责任，做好贫困户精准识别、脱贫退出和资金、项目具体实施等各项扶贫工作，层层签订责任书，确保各项责任落实到位。精准落实帮扶措施。坚持精准扶贫、精准脱贫，做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。开展领导干部带头帮扶、机关单位包村帮扶、党员干部到户帮扶、工作队员驻村帮扶、第一书记任职帮扶“五帮联动”，因地制宜实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”工程，加快脱贫致富步伐。全面落实重点任务。加快推进平顺、壶关、武乡3个县、4650户的光伏扶贫项目。完成9781人的易地扶贫搬迁任务。对1850名贫困人口进行就业培训，切实提高贫困劳动力的就业创业能力。建立健全脱贫攻坚考核机制、贫困县退出机制和第三方评估机制，确保年内5万贫困人口稳定脱贫、192个贫困村退出。(六)持续推进民生改善，进一步提高人民生活水平。民之所望，施政所向。任何时候任何情况下，我们都要始终坚持把广大人民的利益放在首位，千方百计把为民造福的事办实、办好。着力稳定和扩大就业。全面落实创业就业扶持政策，不断深化创业型城市建设，继续对高校毕业生创业实行“七补一贷”，对小微企业实行“六补一缓”，推动大众创业、万众创新。提高公共就业服务水平，做好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业工作。强化技能培训，推行终身职业技能培训制度，实施职业培训全覆盖计划。认真落实降低社保费率等政策，加强失业预警监测工作，稳定就业岗位。健全农民工工资支付保障机制。均衡发展教育事业。抓好主城区新建、改扩建8所义务教育学校工程，促进优质教育资源均衡布局，缓解义务教育入学紧张局面。巩固强化义务教育经费保障机制，实施好农村寄宿制学校免费营养餐工程。确保郊区、壶关通过义务教育基本均衡县验收。扩大学前教育资源，积极发展普惠性幼儿园，进一步规范幼儿园收费标准。加快普及高中阶段教育，主动适应高考改革。扎实推进职教园区、体校搬迁等项目建设，切实做好校企合作，努力提高职业教育发展水平。支持特殊教育健康发展。提升医疗健康水平。继续深化医药卫生体制改革，稳妥推进城市公立医院改革，巩固县级公立医院改革成果，建立基层医疗卫生机构运行新机制。完善基本药物制度和公立医院药品采购机制。开工建设市医院、市二院二期工程，加快市妇幼保健院扩建步伐，推进儿童医院、精神病院建设，完成16个乡镇卫生院、876个村卫生所新建改造工程。大力推进优质医疗资源下沉，创新医疗联合体建设运营模式，全面实施分级诊疗。提升中医药服务能力。强化重大疾病防控。稳妥推进全面两孩政策实施，提高公共卫生计生服务质量。继续实施“健苗工程”，确保新生儿疾病筛查率达到95%以上。完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位、企业基本养老保险制度并轨运行，继续提高退休人员基本养老金待遇水平。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，年人均财政补助标准由380元提高到420元。完善重特大疾病医疗救助政策。落实经济困难的高龄与失能老年人补贴以及百岁老年人补贴新标准，城乡低保家庭中80到90岁的老年人每月补贴30元，60到90岁的失能老年人每月补贴60元，百岁以上老年人补贴每月不达300元的一律提高到300元。为困难残疾人每月发放50元生活补贴，为重度残疾人每月发放50元护理补贴。推进农村低保标准与国家扶贫标准相衔接。大力发展文化事业。进一步巩固拓展国家公共文化服务体系示范区创建成果，实施基层公共文化服务提升工程，开展好周末大剧院等各类基层文化惠民活动。加快推进市梆子剧团、落子剧团、豫剧团、杂技团四个院团的排练场地建设，确保主体完工。推进乡村文化记忆工程，加大红色文化传承保护与开发力度。加强文物和非物质文化遗产保护。发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业。倡导全民阅读。净化网络环境，加大“扫黄打非”力度。加强对外宣传和文化交流，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。大力发展体育事业，做好全国体育产业联系点工作。加强和创新社会治理。全面推进法治长治建设，启动实施“七五”普法，营造崇尚法治的良好社会氛围。加强公共法律服务体系建设，搞好法律援助。扎实做好信访工作，有效调处化解矛盾纠纷。深化“平安长治”建设。做好“五大领域”风险预警、预控工作，打好禁毒攻坚战。创新城乡基层群众自治和社区治理，加强对特殊人群的帮扶和管理，做好社区矫正工作。关爱农村留守儿童、妇女和老人，加强未成年人社会保护。健全完善信用体系，实现部门之间信用信息共享。强化市场监管，狠抓食品药品综合治理。做好国防动员、国防教育、民兵预备役、双拥和人防工作，促进军民融合发展。进一步加强气象、地震、档案、外事侨务、民族宗教、对台、地方志等工作，关心支持妇女儿童、老龄、红十字会、慈善救助等事业。(七)狠下功夫搞好节能减排，大力度推进生态文明建设。绿水青山就是金山银山。我们必须全市齐动员、全民共行动，深入持久地推进生态文明建设，让上党大地天更蓝、水更清、山更绿。突出大气污染防治。深入开展大气环境综合整治专项行动，全面完成主城区216台供热燃煤锅炉改造和54台经营性燃煤锅炉清洁能源替代，加快城中村土小燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代步伐。完成26家焦化企业、5家钢铁企业提标改造。淘汰黄标车、老旧车1.1万辆。积极推广使用新能源汽车，新运营50辆新能源纯电动公交车。严格落实建筑工地、道路保洁、渣土运输和堆场作业扬尘控制措施，确保PM10、PM2.5浓度比上年分别下降4%和3%。强化水、土壤污染防治。积极推进漳河、沁河流域水环境综合治理，加快建设郊区黄碾人工湿地，开工建设北寨人工湿地。加快石子河下游等3处黑臭水体治理。建立健全从水源到水龙头的全过程监管机制，确保饮用水安全。全面控制重点行业水污染物排放。加大土壤环境监测力度，加强农业面源污染防治，开展污染场地环境风险评估制度建设，明确保护、禁止、限制和控制的措施要求。构筑生态安全屏障。全力实施林业“六大工程”，抓好太行、太岳“两山”和漳河、沁河“两河”流域生态脆弱区植被恢复，完成造林30万亩，完成水土流失治理24万亩。创新生态环境保护机制。深入实施主要污染物排污权有偿使用和交易制度。大力推进环境污染第三方治理，按照政府引导、市场化运作、排污者付全费的原则，对污染物实施专业化治理。建立完善环境保护联合执法工作机制，严厉打击重点领域环境违法行为。加快建立完善生态环境监管、生态保护补偿、工作考核问责等制度体系。(八)全面深化改革创新，激发全社会创造活力。改革创新是发展的不竭动力和永续源泉。我们要始终把发展的基点放在改革创新上，深入实施创新驱动发展战略，全方位推进各个重点领域改革。大力推进科技创新。把科技创新摆在更加重要位置，持续深化科技体制改革，着力破除制约科技创新的体制机制障碍。进一步完善长治技术交易市场服务体系，确保完成省下达的技术合同交易任务。强化企业创新主体地位和主导作用，支持创新型企业发展，新培育认定一批国家高新技术企业、省级民营科技企业和企业工程技术(研究)中心。继续强化政校企联合、产学研一体发展，引导社会资本参与科技创新项目。创新人才体制机制，激发本土人才创新创造活力，瞄准“高精尖缺”引进各类人才。加强科学普及教育，提高全民科技素质，让全市人民的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。积极促进金融振兴。深化长治银行、农商银行、村镇银行等地方金融机构改革，加快黎城、沁县、沁源信用社改制步伐，加快推进金融商务区建设。不断完善金融服务体系，创新金融产品和融资模式，防范化解金融风险。充分发挥政府投资基金作用，吸引更多社会资本和金融资本，助推经济社会发展。实施企业上市培育工程，力争全年有1家企业在主板上市、10家企业在新三板挂牌。支持企业调整负债结构，尽快促成潞宝、襄矿分别发行10亿元企业债券。加快发展民营经济。以建设全省民营经济试点市为契机，鼓励民营企业依法进入更多领域。抓好2个重点县、10个重点行业、50个重点企业试点，争创1个民营经济省级创业创新示范县。继续办好“长清班”，为民营企业发展培训更多管理人才。加快创业基地建设，新创办小微企业3000户以上，新培育“小升规”企业10户以上、“小巨人”企业6户以上，力争民营经济增加值占地区生产总值的比重提高2个百分点。统筹推进各领域改革。围绕转型综改试验区建设，落实好国家、省部署的各项改革任务，制定实施转型综改“十三五”方案和2016年行动计划。深入推进国有企业和城镇集体企业改革，加快推进党政机关与所办企业脱钩改革。推进不动产登记工作。深化财税体制改革，加大预算统筹力度，扩大预算公开范围，清理、整合、规范专项转移支付，增加一般性转移支付规模和比例。依法实施税收征管，全力推进“营改增”、资源税改革。稳步推进工资收入分配制度改革、社会保障制度改革。(九)毫不松懈抓好安全生产，着力夯实安全发展基础。安全是一切工作的底线，是不可逾越的红线。我们要始终把人民生命财产安全放在首位，牢固树立安全发展理念，把安全生产责任落到实处。落实安全生产责任。健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，严格实施安全生产目标责任考核“一票否决”。切实履行安全生产监管责任，严格执行“四不两直”和“两议一报”制度，强化企业安全生产主体责任，加大安全生产约谈力度，以最严格的措施落实安全生产责任。夯实安全生产基础。大力推进企业安全生产标准化建设，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制。加强应急管理和防灾减灾能力建设，健全应急预案体系，强化应急救援培训，完善预警联动机制。严格安全生产监管执法。持续开展全方位、立体式安全生产大检查，深入开展专家巡检会诊，全面加强各个行业各个领域的安全生产。按照“四不放过”原则，严肃查处事故，严格追究责任，坚决防控重特大安全生产事故，减少较大事故和一般事故，促进安全生产形势持续明显好转。(十)切实加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。重任千钧惟担当。加强政府自身建设既是人民群众的殷切期盼，也是做好各项工作的坚实保障。我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，推动政府治理体系和治理能力现代化。全面推进依法行政。严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府的决策、执行以及日常管理全面纳入法治轨道。深入实施“六权治本”，切实规范行政权力运行。严格落实行政执法责任制，促进规范公正文明执法。加强政府法制和行政复议工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。积极创新政府管理。坚决破除传统思维定势，进一步解放思想，努力在变中求新、新中求进、进中突破。建立健全激励机制和容错纠错机制，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。坚决破除工作惯性，从墨守成规中走出来，从按部就班中走出来，不断创新政府管理方式，用改革创新的办法推动发展、化解矛盾、维护稳定。切实加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决惩治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省市各项规定，自觉践行“三严三实”，坚持不懈狠刹“四风”。深入开展“两学一做”学习教育。牢固树立过紧日子思想，坚持开源节流、勤俭节约，严控“三公”经费。强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。不断提升服务水平。深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，进一步优化办事流程，提高办事效率。全面清理规范行政审批中介服务，降低行政成本，优化政务环境。推进政务公开，增强政府工作透明度。加强政府信息化建设，完善政府网上服务。强化为民意识和服务意识，创新公共服务方式，提升公共服务质量，让群众办事更方便、更快捷、更满意。一分部署，九分落实。我们要始终牢记习近平总书记“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就”的教诲，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神，永不懈怠、永不松劲，夙夜在公、勤勉工作，埋头苦干、精准发力，扎扎实实做好每一项工作，确保各项目标任务落到实处、收到实效。各位代表，蓝图已经绘就，目标已经明确。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，凝神聚力，锐意进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保实现“十三五”良好开局，为如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【晋中招商】晋中市经济稳中向好 三大产业协同发展

  晋中市上半年经济运行成绩单显示，全市经济呈现稳中向好态势，招商引资成效显著，主要经济指标实现较快增长。初步核算，全市地区生产总值完成785.6亿元，同比增长13.4%，三大产业协同发展，居民收入稳步提升，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 一、三大产业协同发展经济结构持续优化 从产业结构看，晋中市第一产业增加值39.4亿元，同比增长11.8%；第二产业增加值384.7亿元，同比增长14.7%；第三产业增加值361.5亿元，同比增长12.5%。其中，第二产业对经济增长的贡献率显著，工业生产稳步恢复，重点行业支撑有力。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长较快，住宿和餐饮业复苏明显，营利性服务业保持较高增速，显示出服务业对经济的拉动作用不断增强。 二、规模以上服务业快速增长重点行业复苏强劲 晋中市规模以上服务业营业收入同比增长117.3%，其中交通运输仓储业营业收入同比增长172.6%，其他营利性服务业营业收入同比增长51.7%。受疫情影响较大的行业如住宿和餐饮业增加值增长42.6%，表明市场活力持续恢复，消费需求逐步释放。此外，营利性服务业增加值增长16.8%，显示出新兴服务业态发展势头良好。 三、居民收入稳步提升城乡差距进一步缩小 在就业形势改善和经营活动恢复的带动下，晋中市全体居民人均可支配收入达14139元，同比增长11.1%。其中，城镇居民人均可支配收入18505元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入9648元，增长14.2%。农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小，反映出乡村振兴政策成效显著。 四、经济韧性增强高质量发展基础稳固 晋中市上半年经济运行表现出较强的韧性和活力，主要经济指标均实现两位数增长，经济结构持续优化，重点行业复苏明显，居民收入稳步提升。下一步，晋中市将继续巩固经济向好态势，推动招商引资和产业升级，确保全年经济高质量发展目标顺利实现。

  2025-07-29

• 【山西招商】山西多措并举送政策"及时雨" 纾困解难助企稳增长

  面对复杂多变的经济形势，山西省将稳市场主体作为招商引资和促进经济高质量发展的关键抓手，通过出台一揽子精准帮扶政策，为中小企业送去"及时雨"，有效缓解企业经营压力，增强发展信心，激发市场活力。 一、精准施策打出组合拳靶向发力纾困解难 山西省聚焦中小企业面临的现金流紧张、成本高企等突出问题，出台《应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，构建起全方位政策支持体系。在金融支持方面，推动金融机构设立专项信贷额度，对受困企业实施贷款展期、无还本续贷等差异化服务；在税费减免方面，全面落实小微企业"六税两费"减免政策，延长困难企业社保费缓缴期限；在租金成本方面，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户实行阶段性租金减免。这些措施直击企业痛点，形成政策合力。 二、政策落地见效快企业获得感显著提升 政策实施后，山西省各级政府部门建立快速响应机制，通过简化审批流程、推行"免申即享"等方式确保惠企资金直达市场主体。以太原市为例，税务部门运用大数据精准识别符合条件的企业，累计为中小微企业办理留抵退税超百亿元；晋中市开展"政策入企"专项行动，组织专班对接重点行业企业，解决用工、物流等实际问题。监测显示，政策受益企业复工复产率较实施前提升明显，市场主体满意度达九成以上。 三、创新业态培育新动能转型升级步伐加快 在政策支持下，山西省中小企业积极适应市场变化，加速数字化转型和商业模式创新。长治市装备制造企业通过"云展会"开拓海外市场；运城市农产品加工企业依托电商平台实现线上销售额翻番。特别是一批专精特新企业加大研发投入，在新能源、生物医药等领域形成技术突破，政策红利正转化为发展新动能。 四、长效机制巩固成果持续优化营商环境 山西省将短期纾困与长期发展相结合，建立政策效果动态评估机制。临汾市试点企业诉求"直通车"制度，实时收集政策执行中的问题；大同市将惠企政策纳入"一网通办"平台，实现精准推送。省级层面正在制定中小企业梯度培育计划，从融资服务、市场开拓等方面构建长效支持体系，为经济高质量发展夯实微观基础。 当前，山西省正以更大力度推动政策落地见效，通过持续优化营商环境、强化要素保障，帮助中小企业渡过难关、焕发生机。随着各项政策效应逐步释放，市场主体活力不断增强，将为全省经济稳中向好提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【吕梁招商】吕梁市发布5G+能源产业发展报告 赋能传统能源转型发展

  吕梁市2020年发布《吕梁市5G+能源产业发展报告》，聚焦5G与能源产业深度融合，系统梳理煤焦化产业转型趋势与亮点，结合智能化发展目标和企业实际需求提出具体建议，为区域招商引资和产业高质量发展提供路径指引。报告全面总结传统能源产业智能化、绿色化转型成果，明确打造5G+能源产业建设基地的优势条件，为产业互联网发展奠定基础。 （一）报告立足产业转型背景，锚定5G发展机遇。作为传统能源基地，吕梁市煤焦化产业在经济结构中占比突出，面临智能化升级与绿色发展双重任务。随着5G技术商用化进程加快，产业互联网成为推动制造业转型升级的关键抓手。报告以5G+能源产业转型发展为核心，旨在通过技术赋能破解传统产业发展瓶颈，推动煤焦化等优势产业向数字化、网络化、智能化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 （二）转型成果显著，产业优势凸显。报告总结显示，吕梁市传统能源产业智能化、绿色化转型取得重要进展。产业集中度方面，当地煤焦化企业集聚效应明显，为规模化应用5G、工业互联网等技术提供有利条件；智慧化需求方面，企业在生产效率提升、安全管理优化等方面需求迫切，催生大量智能化改造场景；循环经济发展方面，形成从原煤开采到焦化产品、精细化工的全产业链模式，为5G+工业互联网、人工智能等技术提供多层次应用场景；数据产业基础方面，当地数据中心等基础设施逐步完善，可为能源企业上云、用数、赋智提供算力支撑，为产业数字化转型提供坚实保障。 （三）发展趋势清晰，实践亮点纷呈。报告指出，吕梁市产业融合发展呈现四大趋势。运营管理智慧化方面，部分企业已引入5G+物联网技术，实现生产设备远程监控、能耗实时分析，推动管理模式从经验驱动向数据驱动转变；生产运营安全化方面，通过5G+高清视频监控、AI风险预警系统，提升井下作业、危化品管理等关键环节的安全防控能力；传统产业绿色化方面，借助5G+环境监测技术，实现污染物排放实时监测与智能调控，助力企业达标排放和节能降耗；生产决策科学化方面，大数据分析与人工智能算法的应用，优化生产流程参数，提高资源利用率和产品质量稳定性。 （四）聚焦挑战与建议，擘画发展蓝图。针对产业融合过程中面临的标准不统一、数据治理难、产业协同不足等挑战，报告提出四方面建议。一是推动产业数字化，打造5G+能源产业标杆示范区，在技术标准建设、典型应用推广等方面形成可复制经验，发挥示范引领作用；二是加强信息治理，保障企业数据安全，在数据价值化、资产化进程中，探索数据确权、共享机制，破解数据孤岛难题，构建安全可控的数据治理体系；三是带动相关产业发展，加强产业聚集，以5G+能源产业为核心，吸引物联网、人工智能、工业软件等配套企业落地，形成产业生态集群；四是优化营商环境，注重政策连续性，出台针对性扶持政策，降低企业数字化转型成本，为产业长期稳定发展提供政策保障。 报告的发布为吕梁市能源产业转型提供了系统性指引，有助于加快5G技术与传统产业深度融合，推动煤焦化产业向高端化、智能化、绿色化迈进，为区域经济转型升级和高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【晋城招商】晋城市城建重点工程全面复工助力城市品质提升

  晋城市以招商引资为引擎，推动城建重点工程项目全面复工，为城市高质量发展注入强劲动力。春节假期后，晋城市13项城建重点工程项目迅速进入建设状态，700余名施工人员及近百台机械设备投入作业，确保“开年即开工”。这些项目涵盖道路改造、民生设施建设等领域，预计将于9月底前全部竣工，进一步提升晋城市宜居、宜业、宜游的城市品质。 一、科学谋划保障高效复工 晋城市住建部门在春节假期前已对节后复工进行统筹安排，通过提前制定疫情防控和复工方案，为项目顺利推进奠定基础。复工后，晋城市立即召开动员大会，部署复工复产及安全生产工作，并依托“两导向三清单六专班”工作督办机制，全面排查解决项目推进中的难点问题，确保各环节无缝衔接。 二、重点项目覆盖多领域 全面复工的13项城建重点工程项目中，丹河快线“1+3”项目一期工程、中原街及古书院街道路改造工程将优化城市交通网络；文化艺术中心、市人民医院易址扩建、人行天桥等民生工程则聚焦公共服务能力提升。这些项目建成后，将显著改善晋城市基础设施水平和居民生活质量。 三、强化管理确保工程进度 晋城市通过严格人员到岗考核和机械设备调度，保障施工效率。所有项目管理人员及施工人员均按时返岗，近百台挖掘机、装载机等设备高效运转。相关部门定期开展督导检查，协调解决材料供应、施工组织等问题，确保工程按计划推进。 四、民生导向提升城市魅力 晋城市以城建重点工程为抓手，着力打造美丽宜居城市。道路改造项目将缓解交通拥堵，文化艺术中心丰富市民精神生活，医疗设施升级完善健康服务体系。这些工程竣工后，晋城市的综合承载力和吸引力将显著增强，为招商引资和产业发展提供更优环境。 五、安全与质量并重推进 晋城市在抢抓工期的同时，严格落实安全生产责任制，强化施工现场隐患排查治理。各项目单位严格执行质量标准，采用规范化施工工艺，确保工程经得起检验。相关部门通过专项检查、第三方评估等方式，全程监督工程质量与安全。 随着城建重点工程全面复工，晋城市正以高标准、高效率推进项目建设，为城市可持续发展夯实基础。这批项目的如期竣工，将推动晋城市功能布局更加完善，进一步彰显现代化城市的活力与魅力。

  2025-07-29

• 【晋城招商】晋城智能城市综合应用跻身全国先进队列

  晋城市中等智能城市建设取得显著进展，"基于大数据的中等智能城市综合应用示范"项目通过中国城市科学研究会评价，被认定为国内先进水平。这一成就不仅为城市发展注入了信息支撑，还成功推动了招商引资，吸引企业与地方政府合作共建，助力区域经济转型升级。该创新模式提升市民获得感与幸福感，并在大数据应用与智慧管理方面开辟新路径，标志着城市现代化进程迈入新台阶。 一、项目背景与启动源于晋城市政府的战略布局，旨在响应国家数字化转型号召。早在建设初期，晋城市即与阿里巴巴、蚂蚁金服签订合作协议，共同实施"1183"大数据工程，这为后续项目提供了坚实基础。通过招商引资吸引阿里云计算有限公司、山西清众科技股份有限公司、晋城市云祥大数据科技运营有限公司等合作伙伴，项目组建高效协同团队，确保了技术资源整合和资金投入的稳定性。此阶段重点在于构建顶层设计框架，以"互联网"为纽带扩展智能城市内涵，目标直指优化城市运行效率和服务质量。 二、项目建设内容包含三个核心组成部分：晋城市大数据平台项目侧重基础架构搭建，整合全域多源信息；晋城市大数据应用平台项目专注于功能模块开发，覆盖民生服务与环境监测；晋城市大数据应用平台集成项目则强调系统互联与协同应用。过程中运用大数据、物联网、云计算和人工智能等新一代信息技术手段，实现对城市运行核心系统的感知、分析与整合。这些技术手段确保了对环保、公共安全、城市服务和经济活动等关键需求的智能响应。例如，平台实时监控环境数据可预测污染风险，智能调度系统优化应急响应，为城市运行提供全方位支持。 三、创新成果在于将大数据驱动模式融入城市管理实践。项目突破点在于以综合应用示范为核心，通过动态数据分析辅助决策制定。例如，在公共安全领域，系统整合监控数据可自动预警潜在风险；在民生服务上，数字化平台实现公共资源一键式查询。这一创新不仅提升城市运行的智慧化水平，还创造了新经济增长点，如孵化本地科技企业孵化器。成果通过评审专家层层审核，包括资料评估和集体会议，被中国城市科学研究会评定为国内先进成果，其技术融合与管理机制均具原创性。 四、社会影响显著增强市民福祉与城市竞争力。项目实施后，市民通过智能终端轻松获取个性化服务，如健康档案管理和交通出行引导，幸福感与满意度显著提升。同时，项目拉动区域招商引资，带动相关产业链拓展。经济层面，创造就业岗位的同时降低城市治理成本；环境方面，智能监测工具优化资源利用。整体上，该项目通过智慧模式促进可持续发展，提升了晋城市在区域经济格局中的地位。 五、推广意义在于形成一套可复制的综合应用示范体系。作为中等城市创新样板，该项目经验可为其他城市提供借鉴，特别是在资源高效配置与民生精细服务方面。中国城市科学研究会评价报告指出，其成果具有示范推广价值，能推动更大范围的城市数字化进程。未来，晋城市将继续拓展平台功能，深化技术应用，以大数据为引领，实现城市管理与经济发展的有机衔接，助力打造国内领先的智能城市范例。

  2025-07-29

• 【昔阳县招商】晋中昔阳创新机制赋能中小企业发展

  晋中昔阳县持续优化营商环境，深化“放管服”改革，以“以服代管”理念为主线，多渠道扶持中小企业发展。通过落实招商引资政策、构建服务网络、畅通融资渠道和提升管理能力，有效助力企业纾困，推动县域经济稳中有进。相关举措覆盖企业全生命周期，强化了市场主体活力，为高质量发展注入动能。 一、改革服务模式提升企业获得感 晋中昔阳县创新实施“保姆式”和“店小二”式服务机制，优化成长型企业动态管理体系。在县领导包联基础上，选派专业团队对接企业需求，建立月报、季报诉求反馈制度，及时发现并协调解决运营难题。此举强化了事前指导与事中服务，一改传统管控思维，简化审批流程超过三成。企业普遍反映响应速度提升，政策直达率显著提高，进一步优化了地方投资生态。 二、构建融资平台破解资金瓶颈 针对中小企业融资困境，晋中昔阳县设立千万元级政府风险补偿金，并与银行机构合作搭建线上线下一体化对接平台，破解银企信息不对称难题。通过优化担保机制和信贷流程，为轻资产企业开辟绿色通道，融资效率提升五成。平台累计服务企业数十家，资金池规模稳步扩大，有效降低融资成本，增强了金融支撑实体经济的实效性。 三、整合资源强化发展能力 晋中昔阳县积极链接国家、省、市三级中小企业服务平台，集成培训、咨询和技术支持等功能，形成县乡联动服务体系。当年组织管理人才参与省市级专业培训项目多次，覆盖企业百余家。聚焦数字化转型、绿色制造等领域，提升企业家战略视野与实操能力。县域综合服务能力获得省级部门认可，企业创新活力持续增强。 四、经济增效驱动县域振兴 相关举措助力晋中昔阳县中小企业实现稳健增长，经济总量稳步提升，对税收和就业贡献显著。地方产业结构进一步优化，工业与服务业协同并进，形成了良好的规模效应。展望未来，晋中昔阳县将完善长效机制，深化制度型开放，进一步释放中小企业发展潜力，为区域协调发展筑牢基础。

  2025-07-29

• 【临汾招商】减税降费优服务 惠企利民促发展

  临汾经济开发区税务局以落实减税降费政策为抓手，通过优化服务流程、创新服务举措，持续提升办税缴费便利度，为市场主体减负担、添活力，有效助推了区域招商引资和营商环境改善。该局通过推进"银税互动"、智慧办税等多项措施，切实解决纳税人急难愁盼问题，形成了政策落实与服务提升双向发力的良好局面。 一、精准落实政策激发市场活力 临汾经济开发区税务局建立政策落实台账管理机制，对小微企业实施"清单式"政策推送，确保增值税留抵退税、研发费用加计扣除等组合式税费支持政策直达快享。通过税收大数据分析，动态监控政策享受情况，对符合条件但未申报的企业开展"点对点"辅导。在落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策过程中，采用"免申即享"模式，累计为辖区内企业减轻社保缴费负担。 二、深化银税互动破解融资难题 联合辖区内商业银行完善信用信息共享机制，将纳税信用评价结果拓展至28个融资服务场景。推出"税易贷""云税贷"等特色金融产品，帮助诚信纳税企业获得无抵押信用贷款。建立小微企业融资需求快速响应通道，通过线上平台实现税务、银行、企业三方数据实时交互，贷款审批时间压缩至平均3个工作日内。某科技型企业凭借A级纳税信用，成功获得500万元授信额度用于技术升级。 三、智慧服务提升办税体验 建成24小时自助办税服务区，配置智能导税机器人，实现90%常办业务"非接触式"办理。推广"晋税通"APP，整合发票申领、申报缴税等136项功能，线上业务办理量占比达92%。试点增值税电子发票公共服务平台，新办企业首次领票时间压缩至0.5小时内。在办税服务厅设置"不满意请找我"专岗，建立"办问协同"远程服务中心，咨询问题平均解决时长缩短至8分钟。 四、网格化管理优化服务质效 将辖区划分为8个税收服务网格，组建"政策专家+业务骨干"服务团队，开展"一户一策"精准辅导。建立重点项目建设税收服务跟踪机制，从项目签约到投产运营提供全周期税务支持。推行发票"线上申领+邮政配送"服务，偏远地区企业可实现当日送达。针对出口退税企业建立"随报随审"快速通道，办理时限较规定标准压缩40%。 五、协同共治营造优质环境 与市场监管、行政审批等部门建立数据共享机制，实现企业开办"一网通办"套餐式服务。联合财政、人社等部门开展政策效应分析，形成减税降费与经济运行联动分析报告。组建税收志愿者队伍，定期走进产业园区开展政策宣讲，累计培训企业财务人员1200余人次。建立涉税争议调解中心，构建"预防-调解-救济"全链条纠纷化解机制。 临汾经济开发区通过系统化推进政策落实与服务创新，形成了"减税降费-服务优化-环境提升-经济发展"的良性循环。下阶段将持续聚焦市场主体需求，以更精准的政策落实和更智慧的服务举措，助力打造更具吸引力的投资发展高地。

  2025-07-29

• 【阳泉招商】临汾经开区到阳泉经开区深入学习“三化三制”改革经验

  临汾经济开发区招商引资助推高质量发展团队到阳泉经济技术开发区深入学习“三化三制”改革经验。双方聚焦改革如何优化营商环境吸引投资，交流会旨在借鉴成果促进区域合作共享知识。活动在初夏期间开展，为期两天，涵盖了制度优化、人员管理等领域，强化了改革创新共识，为吸引企业和投资搭建平台奠定基础。通过互访互学，两地致力于提升行政效能支持招商引资工作推进。 一、访问背景与改革重要性 在区域经济发展战略背景下，临汾经济开发区派出由党群工作部和人力资源部门组成的团队，专程前往阳泉经济技术开发区考察学习。此次交流聚焦“三化三制”改革，即市场化、专业化、国际化体制机制，以及竞争性选人用人制度、契约化管理和绩效薪酬体系。改革旨在解决行政效率低下问题，提升服务能力，从而吸引更多外部投资支持产业升级。阳泉经济技术开发区在改革实施后，通过精简部门设置、明确岗位职责等方式，优化了内部管理体系，形成可复制模式。这种经验对于临汾等内陆开发区加速转型具有参考价值，特别是应对招商引资挑战如企业入驻率提升和营商环境优化。通过互访，两地共享改革实践，深化对省级政策导向的共识，为区域经济协同发展铺路。 二、座谈会交流内容详述 座谈会上，阳泉经济技术开发区组织与人力资源部负责人详细介绍改革前后制度变化，涵盖组织结构调整、人员优化配置及岗位管理机制转变。改革前，阳泉面临决策流程冗长问题；实施后，推行扁平化管理缩短审批时间，提升了服务响应速度，直接促进了招商引资项目落地。例如，通过强化契约化管理强化责任制，确保企业需求高效对接。团队探讨了绩效考核细节，阳泉方分享如何将指标与招商引资成果挂钩，如吸引投资额度与企业增长贡献率作为考核基准，形成激励机制。讨论中，与会人员共同分析改革实施难点，阳泉方提供实践案例例如如何在员工激励中应用绩效薪酬，平衡稳定与创新。临汾团队反馈自身改革瓶颈并求取解决方案，交流强调持续沟通对优化改革路径的必要性，双方还探讨了如何将经验融入各自发展策略以应对区域竞争挑战。 三、参观活动与现场研讨 在阳泉经济技术开发区管委会安排下，临汾团队先后访问百度云计算中心，并分别对接组织与人力资源部、绩效管理中心相关科室进行实地调研。百度云计算中心参观中，团队考察数字化平台如何支持开发区改革，通过云计算提升行政透明度助力招商引资。相关科室研讨深化“三化三制”细节，阳泉方展示绩效考核数据采集工具，如何量化效率指标支持决策；临汾团队就操作层面试点进行探讨，如人员流动机制和市场反馈应用。现场还分享了绩效管理如何驱动服务创新吸引企业入驻，阳泉方介绍通过电子化系统优化项目审批流程成功案例。临汾团队结合自身经验提出优化建议，双方达成共识加强数字化转型协作。交流强化了实践经验，为两地后续在技术应用和政策协同方面建立合作框架。 四、未来合作展望与长远价值 此次学习交流不仅强化了知识转移，还明确了临汾经济开发区与阳泉经济技术开发区的后续合作方向。双方计划在改革创新、内部管理和招商引资领域深化互动，包括定期互访、共享数字化转型工具及举办联合论坛推广经验。阳泉方建议建立长效沟通机制对接绩效标准制定，临汾团队则承诺将借鉴成果完善自身机制优化招商引资策略。合作目标在于实现区域协同发展，通过体制机制创新提升竞争力应对全局挑战如产业升级和外部不确定性。此次互访体现了开发区改革在推动高质量发展中的关键作用，长远可支持全省经济战略提升行政活力与投资吸引力。持续互动有望打造模范案例，引导更多区域复制成功路径加速改革进程。

  2025-07-29

• 临汾出台招商引资奖励新规 全民参与激发经济活力

  临汾市近期发布《临汾市招商引资奖励办法（试行）》，旨在通过系统性奖励机制激发社会各界参与招商引资的积极性。该政策涵盖县区、企业、中介人等多类主体，设立专项奖励资金，并针对外资项目提高奖励比例，以推动项目落地和产业升级。 一、政策背景与核心原则 临汾市此次出台的《奖励办法》基于六项核心原则：一是借鉴先进地区经验与本地实际结合；二是强化中介人引荐与投资决策人意愿的双向激励；三是加速资金到位和项目建设进度；四是明确“谁受益、谁奖励”的属地责任；五是鼓励本地企业和民间资本参与；六是注重政策实用性与实效性。政策设计聚焦全链条奖励，覆盖项目开工、竣工、贡献等关键环节。 二、奖励范围与标准细化 政策明确对三类对象实施奖励：完成年度招商任务的县区及开发区、成功引荐项目的中介人、符合条件的企业。企业奖励细分五类，包括开工奖励、竣工投产奖励、投资法人奖励、经济贡献奖励和上市企业奖励。外资项目奖励比例较内资上浮，凸显临汾市扩大对外开放的导向。市级财政每年预留专项资金，县级同步配套，确保政策兑现。 三、重点企业引进与认定机制 针对世界500强、中国500强等龙头企业，政策制定专项认定标准，需参考权威榜单或行业排名。此类企业落地除享受基础奖励外，还可按“一事一议”原则协商额外支持，体现临汾市吸引高质量项目的决心。 四、申报流程与长效管理 奖励申报采取年度集中审核制，由临汾市促进外来投资局统筹。政策要求各县区建立资金池并公开实施细则，避免重复奖励。通过动态跟踪项目进展、第三方审计等方式，确保资金发放公平透明。 五、政策意义与预期成效 该办法是临汾市优化营商环境的关键举措，通过“全民招商”模式整合社会资源。历史数据显示，类似政策在沿海地区显著提升招商效率。临汾市依托资源禀赋和产业基础，有望形成“以商引商”的良性循环，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

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